12/04/2022
El sistema educativo español se encuentra en constante evolución para adaptarse a los desafíos y retos del siglo XXI. Un cambio fundamental introducido por la Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre (LOMLOE), que modifica la Ley Orgánica 2/2006 (LOE), es el refuerzo del enfoque competencial en todas las etapas educativas, incluyendo la Educación Primaria. Este enfoque busca garantizar una formación integral del alumnado, preparando a los niños y niñas no solo con conocimientos, sino también con las habilidades necesarias para desenvolverse en la sociedad actual y futura.
Dentro de este marco, conceptos como las competencias clave y las competencias específicas adquieren una relevancia capital. Lejos de ser meros términos técnicos, representan un cambio profundo en la manera de entender el aprendizaje, la enseñanza y la evaluación. Ya no se trata solo de acumular información, sino de saber utilizarla de forma efectiva en diversas situaciones de la vida real.
- ¿Qué son las Competencias Específicas?
- El Enfoque Competencial en la Educación Primaria
- Relación entre Competencias Clave, Competencias Específicas y Otros Elementos Curriculares
- Las Competencias Específicas en las Áreas de Primaria
- La Evaluación Basada en Competencias
- La Importancia de las Situaciones de Aprendizaje
- Atención a la Diversidad y Competencias
- Preguntas Frecuentes sobre Competencias Específicas
- Conclusión
¿Qué son las Competencias Específicas?
Según la definición establecida en el Real Decreto que ordena la Educación Primaria, las competencias específicas son aquellos desempeños que el alumnado debe ser capaz de desplegar en actividades o en situaciones concretas. El abordaje de estas situaciones requiere la movilización de los saberes básicos propios de cada área o ámbito de conocimiento.
Estas competencias actúan como un puente esencial dentro del currículo. Conectan, por un lado, con el Perfil de salida del alumnado al término de la enseñanza básica (que define las competencias clave) y, por otro lado, con los saberes básicos de las áreas y los criterios de evaluación. En otras palabras, son la concreción, a nivel de cada área (como Matemáticas, Lengua, Conocimiento del Medio, etc.), de lo que se espera que el alumno sea capaz de hacer al finalizar la etapa, utilizando los contenidos y habilidades trabajados.
Mientras que las competencias clave son más amplias y transversales (como la competencia en comunicación lingüística o la competencia digital, aplicables a múltiples contextos vitales), las competencias específicas están ligadas directamente a lo que se aprende y se practica dentro de un área curricular particular. Son los objetivos de aprendizaje expresados en términos de acción, de capacidad de aplicar lo aprendido.
El Enfoque Competencial en la Educación Primaria
La LOMLOE, al modificar la LOE, pone un énfasis renovado en que la formación integral del alumnado debe centrarse en el desarrollo de competencias. Esto implica ir más allá de la simple transmisión de contenidos. El objetivo es que los estudiantes no solo "sepan cosas", sino que "sepan hacer con las cosas que saben".
Este cambio de enfoque se alinea con las recomendaciones de la Unión Europea y la UNESCO, que abogan por sistemas educativos que preparen a los ciudadanos para un mundo complejo y en constante cambio. La capacidad de adaptarse, resolver problemas, colaborar y comunicarse de forma efectiva son consideradas fundamentales para el éxito en el siglo XXI.
En Educación Primaria, este enfoque se materializa en una organización curricular que busca favorecer el desarrollo de estas competencias. Las áreas pueden organizarse en ámbitos para integrar mejor los aprendizajes, y la evaluación durante la etapa se basa precisamente en el grado de desarrollo de las competencias previstas.
Al finalizar la etapa, cada alumno recibe un informe que detalla su evolución y las competencias desarrolladas, facilitando así una transición más fluida a la Educación Secundaria Obligatoria.
Relación entre Competencias Clave, Competencias Específicas y Otros Elementos Curriculares
El currículo de Educación Primaria, según la nueva regulación, está integrado por diversos elementos que se interrelacionan para facilitar el desarrollo de las competencias en el alumnado:
- Objetivos: Son los logros que se espera que el alumnado haya alcanzado al finalizar la etapa. Su consecución está ligada a la adquisición de las competencias clave.
- Competencias Clave: Son los desempeños imprescindibles para el progreso del alumnado y para afrontar retos globales y locales. Son transversales a todas las áreas.
- Competencias Específicas: Son los desempeños que el alumnado debe poder desplegar en situaciones que requieren los saberes básicos de cada área. Conectan el Perfil de salida con los saberes básicos y los criterios de evaluación.
- Saberes Básicos: Son los conocimientos, destrezas y actitudes propios de cada área, necesarios para adquirir las competencias específicas.
- Criterios de Evaluación: Son los referentes que indican los niveles de desempeño esperados en el alumnado en las situaciones o actividades asociadas a las competencias específicas. Permiten valorar el grado de adquisición de dichas competencias.
- Situaciones de Aprendizaje: Son las situaciones y actividades que implican el despliegue de las competencias clave y específicas por parte del alumnado, contribuyendo a su adquisición y desarrollo.
Esta estructura curricular evidencia que las competencias específicas no existen en el vacío. Son la aplicación práctica de los saberes básicos para demostrar el dominio de las competencias clave en contextos específicos de cada área, y su logro se mide a través de los criterios de evaluación.
El Perfil de Salida como Referente
El Perfil de salida del alumnado al término de la enseñanza básica es la piedra angular del nuevo currículo. Es un documento único para todo el territorio nacional que concreta los principios y fines del sistema educativo. Identifica y define las competencias clave que el alumnado debe haber desarrollado al finalizar la educación básica (Primaria y ESO) y proporciona orientaciones sobre el nivel de desempeño esperado al concluir la Educación Primaria.
Los descriptores operativos de las competencias clave en el Perfil de salida son el marco a partir del cual se definen las competencias específicas de cada área. Esto asegura la coherencia y continuidad entre las distintas etapas y elementos curriculares. La evaluación de las competencias específicas permite colegir el grado de adquisición de las competencias clave definidas en el Perfil de salida.
Las Competencias Específicas en las Áreas de Primaria
Cada una de las áreas que componen la Educación Primaria (Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural; Educación Artística; Educación Física; Lengua Castellana y Literatura; Lengua Extranjera; Matemáticas; y en el tercer ciclo, Educación en Valores Cívicos y Éticos) tiene definidas sus propias competencias específicas.
Por ejemplo, en el área de Conocimiento del Medio Natural, Social y Cultural, una de las competencias específicas podría ser "Utilizar dispositivos y recursos digitales de forma segura, responsable y eficiente, para buscar información, comunicarse y trabajar de manera individual, en equipo y en red, y para reelaborar y crear contenido digital...". Para lograr esta competencia específica, el alumnado deberá movilizar saberes básicos relacionados con el manejo de tecnología, la búsqueda de información, la comunicación digital, etc., y su desempeño se valorará a través de los criterios de evaluación asociados.
Las competencias específicas de cada área detallan qué se espera que los alumnos sean capaces de hacer con los conocimientos y habilidades adquiridos en esa materia concreta. Representan la aplicación práctica de los saberes básicos en situaciones relevantes y significativas.
La Evaluación Basada en Competencias
La evaluación en Educación Primaria, al ser global, continua y formativa, se centra en el grado de desarrollo de las competencias clave y el progreso general del alumnado en sus aprendizajes (Artículo 14). Los criterios de evaluación son fundamentales en este proceso, ya que son los referentes para medir el desempeño esperado en relación con las competencias específicas.
Esto implica que la evaluación no se limita a verificar la memorización de saberes básicos, sino a observar y valorar cómo el alumno utiliza esos saberes en distintas situaciones. Se promueve el uso de instrumentos de evaluación variados y adaptados a las diferentes situaciones de aprendizaje para obtener una valoración objetiva y completa.
Si el progreso de un alumno no es el adecuado, se establecen medidas de refuerzo basadas en la adquisición de los aprendizajes imprescindibles para continuar el proceso educativo, siempre desde una perspectiva competencial.
La Importancia de las Situaciones de Aprendizaje
Para adquirir y desarrollar tanto las competencias clave como las competencias específicas, el profesorado planifica situaciones de aprendizaje (Artículo 2f, Artículo 10.2). Estas situaciones son el contexto práctico donde el alumnado despliega sus desempeños. Deben ser significativas y relevantes para el estudiante, conectando la escuela con situaciones, cuestiones y problemas reales de la vida cotidiana.
Una situación de aprendizaje efectiva permite al alumno movilizar saberes básicos y habilidades de diferentes áreas de forma integrada para resolver un reto o llevar a cabo un proyecto. Es en estas situaciones donde las competencias específicas se hacen visibles y pueden ser evaluadas de manera auténtica.
Atención a la Diversidad y Competencias
El enfoque competencial, tal como se describe en el Real Decreto, está íntimamente ligado a la inclusión educativa y la atención a la diversidad (Artículo 5, 6, 16). El desarrollo de competencias busca garantizar que todo el alumnado, independientemente de sus características o necesidades, pueda alcanzar el nivel de desempeño esperado al término de la etapa, de acuerdo con el Perfil de salida.
Se establecen mecanismos de apoyo y refuerzo, medidas de flexibilización curricular, organizativa y metodológica, y adaptaciones para asegurar que el alumnado con necesidad específica de apoyo educativo pueda alcanzar los objetivos y competencias de la etapa. La evaluación de este alumnado se referirá a los incluidos en dichas adaptaciones, sin que ello impida su promoción.
La meta es personalizar y mejorar la capacidad de aprendizaje de todo el alumnado, asegurando que el desarrollo de competencias sea una oportunidad para todos, y no una barrera.
Las Competencias Clave en Educación Primaria
El Perfil de salida define ocho competencias clave que deben desarrollarse a lo largo de la enseñanza básica. Al término de la Educación Primaria, se espera que el alumnado haya alcanzado un cierto nivel de desempeño en cada una de ellas, tal como se detalla en los descriptores operativos del Perfil de salida. Estas competencias son:
| Competencia Clave | Breve Descripción (Nivel Primaria) |
|---|---|
| Comunicación Lingüística (CCL) | Expresarse y comprender mensajes sencillos en contextos cotidianos, participar en interacciones. |
| Plurilingüe (CP) | Usar al menos una lengua extranjera para comunicación sencilla, reconocer diversidad lingüística. |
| Matemática y STEM | Utilizar razonamiento matemático y pensamiento científico guiado, resolver problemas sencillos, iniciarse en proyectos tecnológicos. |
| Digital (CD) | Buscar información guiada, crear contenidos sencillos, participar en entornos virtuales supervisados, conocer riesgos básicos. |
| Personal, Social y Aprender a Aprender (CPSAA) | Gestionar emociones en situaciones conocidas, adoptar hábitos saludables, trabajar en grupo, reconocer el valor del esfuerzo, planear objetivos a corto plazo. |
| Ciudadana (CC) | Comprender normas de convivencia, participar en actividades comunitarias sencillas, reflexionar sobre valores, iniciarse en estilos de vida sostenibles. |
| Emprendedora (CE) | Reconocer necesidades, elaborar ideas sencillas, identificar fortalezas, cooperar en equipo para llevar a cabo iniciativas. |
| Conciencia y Expresión Culturales (CCEC) | Reconocer patrimonio cultural/artístico, interesarse por manifestaciones, expresar ideas creativamente, experimentar con medios artísticos. |
Las competencias específicas de cada área contribuyen al desarrollo de una o varias de estas competencias clave. Por ejemplo, una competencia específica del área de Lengua Castellana y Literatura contribuirá principalmente a la Competencia en Comunicación Lingüística, pero también puede aportar al desarrollo de la Competencia en Conciencia y Expresión Culturales o la Competencia Personal, Social y de Aprender a Aprender.
Preguntas Frecuentes sobre Competencias Específicas
¿Qué diferencia hay entre "capacidades" y "competencias" según la nueva ley?
La ley actual (LOMLOE) se centra en el desarrollo de competencias. Las "capacidades" se mencionan en el contexto de los objetivos de etapa (Artículo 7), que buscan desarrollar en los alumnos ciertas capacidades que les permitan lograr metas generales. Sin embargo, el eje central del currículo y la evaluación son las competencias clave y las competencias específicas, entendidas como la capacidad de movilizar y aplicar conocimientos, destrezas y actitudes para resolver problemas y desenvolverse en la vida. Las competencias son, en esencia, la manifestación de esas capacidades en desempeños observables y evaluables.
¿Cómo se evalúan las competencias específicas?
La evaluación en Educación Primaria es global, continua y formativa, basada en el grado de desarrollo de las competencias clave y su progreso general (Artículo 14). Los criterios de evaluación (Artículo 2d) son los referentes que indican los niveles de desempeño esperados para cada competencia específica en un momento dado. Se utilizan instrumentos variados y adaptados a las situaciones de aprendizaje para valorar cómo el alumno aplica los saberes básicos para resolver situaciones.
¿Qué son los "saberes básicos"?
Los saberes básicos (Artículo 2e) son los conocimientos, destrezas y actitudes que constituyen los contenidos propios de cada área. Son el "qué aprender". Son necesarios para la adquisición de las competencias específicas; es decir, son la materia prima que el alumno utiliza para desarrollar sus desempeños competenciales. No son un fin en sí mismos, sino un medio para desarrollar las competencias.
¿Qué es el Perfil de salida?
El Perfil de salida del alumnado al término de la enseñanza básica (Artículo 9, Anexo I) es la referencia que define las competencias clave que se espera que el alumnado haya desarrollado al finalizar la Educación Básica (Primaria y ESO). Conecta los fines del sistema educativo con los retos del siglo XXI y orienta el currículo y la evaluación. Los descriptores operativos del Perfil de salida guían el nivel esperado al finalizar Primaria y sirven como base para definir las competencias específicas de las áreas.
Conclusión
Las competencias específicas son un elemento fundamental en el currículo de la Educación Primaria en el marco de la LOMLOE. Representan la operacionalización de las competencias clave dentro de cada área curricular y guían tanto la enseñanza como la evaluación. Al centrarse en los desempeños que el alumnado debe ser capaz de demostrar, utilizando los saberes básicos en situaciones significativas, se busca garantizar una formación más práctica, integral y orientada a preparar a los niños y niñas para afrontar con éxito los retos de su futuro personal y social.
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